《2025年第35号工业部长条例》和《2026年第13号化工、制药及纺织工业总司长条例》的相关调整

本文重点介绍2025年第35号工业部长条例（Permenperin No. 35 Tahun 2025）以及2026年相关技术法规对TKDN政策的最新调整，尤其是与涂料行业相关的内容。

2025年第35号工业部长条例：最新TKDN政策框架

2025年出台的一个重要政策是**《2025年第35号工业部长条例——关于国产成分率（TKDN）和企业利益权重（BMP）的认证要求及程序》**。

该条例于2025年9月11日制定并颁布，并于2025年12月11日正式生效。该条例取代了此前的部分TKDN相关规定，并成为TKDN计算及认证的新政策依据。

此次政策改革旨在使TKDN实施和认证流程更加简便、快速、透明，同时进一步促进国内产业发展。

TKDN计算方式的调整

根据2025年第35号工业部长条例，工业产品的TKDN计算结构包括：

• 75% 主要组成部分（Main Components）
• 10% 直接人工成本（Direct Labor）
• 15% 工厂间接费用（Factory Overhead）

该条例同时对主要组成部分的计算方式进行了进一步规定，包括已经取得TKDN认证的组成部分，以及尚未取得TKDN认证的组成部分。

需要特别注意的是，25%的TKDN并不是所有产品都可以自动获得的数值。最终TKDN比例仍需根据产品的实际组成、生产情况以及相关法规要求进行计算。

主要组成部分的规定

2025年第35号工业部长条例进一步明确了TKDN计算中主要组成部分的相关规定。

对于已经取得TKDN认证的主要组成部分，将根据其TKDN比例适用相应的计算方式。对于尚未取得TKDN认证的主要组成部分，则根据其是否在印度尼西亚境内生产以及所使用材料的来源等情况，按照相关规定进行计算。

因此，企业在进行TKDN计算时，需要综合考虑组成部分的来源、生产过程以及适用的行业规定，而不能仅根据产品或材料的采购地点进行判断。

2026年最新更新：第13号化工、制药及纺织工业总司长条例

2026年，化工、制药及纺织行业的TKDN相关规定进一步进行了细化，主要体现在**《2026年第13号化工、制药及纺织工业总司长条例》（Perdirjen IKFT No. 13 Tahun 2026）**。

该条例是对**《2025年第3号化工、制药及纺织工业总司长条例》的第二次修订**，主要涉及TKDN计算中各类产品主要组成部分的详细规定。

第13号条例于2026年7月30日在雅加达制定，并自制定之日起生效。

此次更新与涂料行业密切相关，因为条例进一步明确了涂料产品在TKDN计算中所涉及的主要组成部分。

涂料产品的主要组成部分

根据最新规定，**初级包装（Primary Packaging / Kemasan Primer）**被明确列为涂料产品的主要组成部分之一。

具体分类如下：

1. 水性涂料（Water-Based Paint）

• 树脂（Resin）
• 颜料（Pigments）
• 溶剂（Solvents）
• 填料（Fillers）
• 助剂（Additives）
• 初级包装（Primary Packaging）

2. 溶剂型涂料（Solvent-Based Paint）

• 树脂（Resin）
• 颜料（Pigments）
• 有机溶剂（Organic Solvents）
• 填料（Fillers）
• 助剂（Additives）
• 初级包装（Primary Packaging）

3. 粉末涂料（Powder Coating）

• 树脂（Resin）
• 颜料（Pigments）
• 填料（Fillers）
• 助剂（Additives）
• 初级包装（Primary Packaging）

以上三类产品均对应KBLI 2020：20221及KBLI 2025：20221。

涂料生产企业需要关注什么？

随着2025年和2026年TKDN政策的更新，涂料生产企业应重点检查现有产品的TKDN结构，包括：

1. 确认所使用的主要组成部分符合最新规定。
2. 核查各组成部分的来源及其属性。
3. 根据最新TKDN计算要求重新评估生产成本结构。
4. 完善原材料、人工及生产成本等相关数据和文件。
5. 根据最新法规要求调整TKDN认证所需的文件及申请流程。
6. 积极寻找提高国产组成部分及国内资源使用比例的机会。

结论

2025年第35号工业部长条例建立了新的TKDN计算及认证政策框架，而2026年第13号化工、制药及纺织工业总司长条例则进一步细化了化工、制药及纺织行业产品的主要组成部分。

对于涂料行业而言，一个值得重点关注的变化是，初级包装（Primary Packaging）被列为水性涂料、溶剂型涂料和粉末涂料的主要组成部分。

因此，涂料生产企业应及时检查产品的材料组成、生产流程及相关成本数据，确保符合最新TKDN规定，从而支持准确的TKDN计算及认证。

总体而言，2025—2026年TKDN政策的发展不仅涉及认证及计算机制的调整，也进一步细化了不同行业产品主要组成部分的适用规定。

👉 国产成分率（TKDN）政策近年来进行了多项重要调整，企业需要及时关注相关变化。关于TKDN的基本概念、政策意义及相关要求，可进一步阅读APCI网站的《国产成分率（TKDN）及相关法规》页面。